鐘茂初委員：建議“雙一流”高校及學科招生以“裸分”錄取

來源：澎湃新聞網(wǎng) 2022-03-05 18:08:33

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教育公平是長盛不衰的受社會關注的話題，而高考公平則尤其受關注。澎湃新聞從全國政協(xié)委員、南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初處獲悉，今年全國兩會期間，他計劃提交《關于“雙一流建設高校及學科相關專業(yè)招生名額按各省市區(qū)考生比例公平分配”的提案》。

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出于公開角度考慮，他建議凡是列入《第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單》的高校及學科相關專業(yè)的招生，一律取消各種加分，以高考“裸分”公平錄取。

高考制度，是我國在選撥人才方面最具公平性的基礎制度之一，也是社會公平的重要體現(xiàn)。鐘茂初認為，在我國高等教育發(fā)展水平不均衡的現(xiàn)實狀況下，優(yōu)質(zhì)高教資源能否得到均衡配置、能否使各省市區(qū)考生公平分享，是全社會普遍關注的問題。

“客觀地說，當前各省市區(qū)考生考入知名高水平大學的難易程度，存在顯著差別，也是長期引發(fā)爭議的一個問題。其公平性，有待改進?！辩娒跽f，區(qū)域間的高考公平性，最根本的路徑是通過促進均衡發(fā)展來實現(xiàn)。

他認為，中短期內(nèi)，可采用漸進方式來推進。如，近期內(nèi)對于國家政策和國家財政重點支持的“雙一流建設高校及學科”的相關專業(yè)，其優(yōu)質(zhì)教育資源，由各省市區(qū)的考生公平分享。這既理所應當，也完全具備實施條件。因為：作為國家大量的資金投入和政策投入的建設項目，各省市區(qū)居民應無差別地公平分享；選撥培養(yǎng)高水平人才，是“雙一流”建設的重要目標，按應屆考生比例分配名額，是較為合乎選撥公正性的分配方式；同時，有利于試點性地探索逐步縮小區(qū)域差別的高考錄取制度。

因此，鐘茂初提出了以下建議：一是，凡是《第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單》的高校及學科，該高校及學科相關專業(yè)在各省市區(qū)的招生名額，應與各省市區(qū)當年的應屆考生比例大體相當。

二是鑒于北京大學、清華大學在第二輪“雙一流”建設中自主確定建設學科的特殊地位，這兩所高校所有專業(yè)在各省市區(qū)的招生名額，應與各省市區(qū)當年的應屆考生比例大體相當。

三是由于各省市區(qū)各種高考加分的不可比性，也不符合公平選拔人才的目標取向，凡是列入《第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單》的高校及學科相關專業(yè)的招生，一律取消各種加分，以高考“裸分”公平錄取。

四是考慮到各高校招生名額的歷史沿革以及各高校的地緣因素，在各地的招生名額可適當調(diào)整。但總體上應保證：各省市區(qū)獲得的“雙一流”建設高校及學科的招生名額，應與其考生比例相當。亦即，各省市區(qū)考生考入“雙一流”建設高校及學科的難易程度，應實現(xiàn)均等化；考慮到過渡期因素，可設定在一個“雙一流”考評周期內(nèi)，逐步達到“招生名額按各省市區(qū)考生比例公平分配”的目標。

五是以“‘雙一流’建設高校及學科相關專業(yè)招生名額按各省市區(qū)應屆考生比例公平分配”為試點，積極探索破解區(qū)域高考錄取差別導致的相關問題（特別是“高考移民”等問題）。

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