政府支持涉農(nóng)企業(yè)上市專家建議應(yīng)該定向優(yōu)化流程加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板

來源：證券日?qǐng)?bào) 2019-12-23 11:25:00

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近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，頂層設(shè)計(jì)高度重視并大力支持涉農(nóng)企業(yè)在資本市場上市或掛牌融資。其中，2018年中央1號(hào)文件正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月份，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出，鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等金融資源聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2019年1月份，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。意見提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。2019年9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將配合證監(jiān)會(huì)等部門，推動(dòng)優(yōu)化上市、掛牌和融資機(jī)制，支持符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸資本市場。

“長期以來，涉農(nóng)企業(yè)存在融資難困境，盡管近年來涉農(nóng)企業(yè)整體資金供給受到政策傾斜，但涉農(nóng)企業(yè)投融資依然存在‘最后一公里’難題。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林12月22日在接受記者采訪時(shí)表示，資本市場集中資源支持涉農(nóng)企業(yè)，可從以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(尤其是龍頭企業(yè))與資本市場對(duì)接，健全投融資機(jī)制。二是建立合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品供給能力;三是鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)上市并購重組，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合;四是建設(shè)普惠性的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系或利用期貨市場工具對(duì)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，提高涉農(nóng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;五是健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制或適當(dāng)建立鄉(xiāng)村振興投資基金，加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野12月22日對(duì)記者表示，資本市場促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)投融資，一是應(yīng)積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)在A股掛牌上市;二是促進(jìn)現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)的再融資和并購重組操作，讓這些企業(yè)借助資本市場資金做大做強(qiáng);三是鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)到交易所發(fā)行專項(xiàng)債，豐富資金來源。同時(shí)，涉農(nóng)企業(yè)本身應(yīng)強(qiáng)化業(yè)績的穩(wěn)定性和真實(shí)性。

何南野表示，現(xiàn)階段，涉農(nóng)企業(yè)登陸資本市場相對(duì)較難，未來在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村企業(yè)方面，建議對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行修改，滿足不同農(nóng)村經(jīng)營主體差異化的融資需求，比如定向優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)的上市流程，進(jìn)一步簡化符合政策導(dǎo)向的涉農(nóng)企業(yè)上市審核程序等。

關(guān)鍵詞：政府涉農(nóng)企業(yè)上市優(yōu)化流程